《中國交通報》刊發招商交科“轉制”20周年紀念專題報道

        2020年10月13日，《中國交通報》在第2、3版刊發了招商交科“轉制”20周年紀念專題報道《轉制不轉“志” 為建設交通強國創新型企業接續奮斗》。現將報道全文轉載如下：

        轉制不轉“志” 為建設交通強國創新型企業接續奮斗

        2000年，按照黨和國家關于部屬科研機構轉制的決策部署，原交通部重慶公路科學研究所整建制轉企進入招商局集團。20年來，轉制后的招商局重慶交通科研設計院有限公司始終不改創新交通科技的初心和建設交通偉業的使命，先后提出了“科研立院、經營富院、結合強院”“開展三個創新活動，推進產學研融結合”“創新引領驅動，交通跨界融通”等一系列發展思路，向著建設“適應市場經濟體制要求的科技企業”“國內一流的交通科技綜合服務商”“交通強國創新型企業”的階梯式發展目標接續奮斗。

        “走得再遠，都不能忘記來時的路。”從1965年建院直至2000年轉制，從“交通部交通科學研究院重慶分院”（1965年—1981年），再到“交通部重慶公路科學研究所”（1981年—2000年），招商局重慶交通科研設計院有限公司（簡稱招商交科）的前輩們艱苦創業，歷經磨練，開創性地設計了我國第一座混凝土斜拉橋、第一座預應力拱桁橋、第一座雙鏈懸索橋……自1984年開始，作為部屬正廳級科研事業單位，重慶公路所又全程參與“廢除行政事業撥款，實行課題合同制”“放活機構，放活管理，向科研生產經營型轉化”“穩住一頭，放開一片，加快科技經濟一體化”等幾乎所有的國家科技體制改革試點工作，在保持山區高等級公路技術、長大公路隧道技術、大跨徑橋梁技術和新型公路客車與專用車技術等處于國內先進地位的同時，適應社會主義市場經濟的能力也顯著提升，先后獲得工程設計甲級，高等級公路、大跨徑橋梁和隧道工程檢測甲級，交通基本建設工程監理資質甲級等從業證書，勘察設計、試驗檢測、咨詢監理等主營業務已具規模。

        轉制：到中流擊水正當時

        世紀之交，我國科技體制改革再闖激流，鋒刃直指科研機構管理體制深層次變革。2000年5月，國務院辦公廳印發《關于深化科研機構管理體制改革的實施意見》。2000年7月，科技部等六部委印發《關于印發建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構轉制方案的通知》。早知轉制必定無疑的重慶公路所人，最終獲得明確的方向：整建制轉企并進入招商局集團。

重慶公路所轉制進入招商局集團，實質上是較長時期互識互動互信的過程。早在2000年2月，在交通部組織召開的部科研院所體制改革會上及會后，時任有關領導和司局負責人就向重慶公路所表達了要做好轉制進入企業集團的打算。同月，在招商局集團的專題會議上，時任集團領導就提出了在本輪科研機制管理體制改革中，要抓住機遇，主動接收有利于培育集團新的競爭優勢的院所。在高層意見頻繁互動的影響和帶動下，重慶公路所時任領導班子經過慎重思考和深入調研，逐步統一全體干部員工的認識和行動，在與招商局集團密切接觸和商討過程中，積極主動啟動全面進入招商局集團并以此實施體制機制改革的各項準備工作。

2000年9月28日，重慶公路所轉制進入招商局集團交接儀式在重慶舉行。交通部、科技部、重慶市政府、招商局集團有關領導出席儀式，來自全國各地交通、科技、建設、金融等系統的40多家單位的代表見證儀式，重慶公路所領導班子成員、中層干部及職工代表參加儀式。儀式專門安排了一項活動，重慶公路所主要負責人從招商局集團領導手中接過招商局公司旗并一同展開。用時任所主要負責人在儀式上的發言來說，授旗儀式“標志著重慶公路所的歷史揭開了新的一頁，預示著重慶公路所的觀念、體制和機制將要發生深刻變化。”

到中流擊水，馭狂飆前行。自此，招商交科徹底放下事業單位的名與實，堅定不移貫徹中央精神和國家部署，全面融入招商局集團，走上現代企業改革、建成市場主體的嶄新征途。2000年12月，交通部重慶公路所順利完成企業登記注冊，名稱正式變更為“重慶交通科研設計院”；2008年12月，根據招商局集團有關公司化改制的安排，重慶交通科研設計院再一次變更為“招商局重慶交通科研設計院有限公司”，并使用至今。

        轉變：既不平坦又不平凡

        招商局，一家創立于1872年，迄今擁有近150年創業史的駐港大型中央國有企業集團，厚重的文化、開創的事業、締造的輝煌，早已載入中國民族工商業波瀾壯闊的發展史冊。匯入高懸“百年招商”船旗的艨艟艦隊，招商交科無論體制機制，還是科研生產經營，都接受了全新的洗禮。從“認識招商局”的一堂講座開始，招商局集團就將“以市場為導向、以財務為核心”的經營理念、以制度治企為基礎建立的整套規章制度、以財務預算為主體的關鍵業績考核管理體系、以薪酬激勵為主導的收入分配機制等，源源不斷輸入招商交科，促使招商交科循名責實，做到轉得快、轉得穩、轉得好。

        “轉制從表面上看是體制機制的轉變。”招商交科黨委副書記、總經理姬為宇指出，“‘照搬’一套成熟的體制機制并不難，難的是讓新的體制機制充分發揮作用，也就是更好地理順和促進科研—生產—經營的價值創造鏈，在提高企業效益的同時為交通行業的科技創新和建設事業作出實打實的貢獻。”

        20年來，招商交科歷屆領導班子和全體干部員工不因體制機制轉變而忘懷“建院”初心，緊盯交通行業需求變化的軌跡，深培科研根基，延展業務鏈條，先后提出了“科研立院、經營富院、結合強院”“開展三個創新活動，推進產學研融結合”“創新引領驅動，交通跨界融通”等一系列發展思路，明確建設“適應市場經濟體制要求的科技企業”“國內一流的交通科技綜合服務商”“交通強國創新型企業”的階梯式發展目標。

從2000年到2010年，招商交科在迅速完成轉制主體任務的同時，基本建成“適應市場經濟體制要求的科技企業”。轉制的主體任務可以按照體制變革、制度變革、機制變革等不同標準來考量。2000年年底完成企業注冊，體制變革就實質性完成；此后不到一年時間，按照招商局集團規章制度體系，以整體替換為主、兼顧行業特色的全盤制度修訂也落實到位；2003年起，全面落實生產經營計劃性管理和五年發展規劃滾動編制，運行機制徹底實現企業化。轉得好不好，關鍵還是看市場。招商交科結合實際，提出“科研立院、經營富院、結合強院”為發展思路，把“向市場要訂單，向市場要效益”的意識融入到各項機制中，開創了一條“科研支撐經營、經營促進科研”良性互動的經營之路。10年間，招商交科資產總額由2.8億元增長至21.5億元，凈資產由1.8億元增長至8.3億元，營業收入由1.2億元增長至13.9億元，利潤總額由0.1億元增長至1.3億元，整體經營數據均成倍增長，用自身強有力的經營業績證明了國家實施深化科研機構管理體制改革的正確性。

        從2011年到2015年，招商交科面對交通行業建設模式的深刻轉變，提出了與之相適應的“開展三個創新（科技創新、機制創新、商業模式創新）活動，推進產學研融結合”發展思路，贏得了新的發展機遇。隨著基礎設施建設模式逐步轉向BT、BOT、PPP等模式，無論科研實力再強，還是生產質量再優，招商交科都必須破解“融資參建”的瓶頸問題。得益于招商局集團產融結合的獨特優勢，招商交科在集團的大力支持下，先后中標多個BT項目，特別是2011年一舉獲得重慶兩江大橋BT項目（重慶東水門長江大橋—千廝門隧道—千廝門嘉陵江大橋），不僅提高了市場地位，更帶動了橋梁纜索、橋面鋪裝等特色產業的發展，也為4年后中標重慶曾家巖大橋PPP項目夯實了業務基礎和管理能力。5年中，資產總額增長至53.9億元，凈資產增長至24.6億元，營業收入增長至23.6億元，利潤總額增長至2.6億元。招商交科設想的“交通科技綜合服務商”戰略目標基本實現。

        從2016年至今，招商交科積極順應交通新基建發展趨勢，尤其是面對互聯網、大數據、人工智能等新技術向交通行業擴散與重構的“壓力”，及時提出了“創新引領驅動，交通跨界融通”的發展思路，并用“公式”表述為【創新×（交通+N）】，加快向“交通強國創新型企業”轉型。按照招商局集團對公路業務板塊整合的部署，招商交科以股權轉讓的形式協同完成了招商局公路網絡科技控股股份有限公司重組上市工作。在積極落實招商局集團內部資源整合的同時，招商交科將發展方式逐步內調，集中精力能力走以自身能力建設為主的內生式發展道路，加快向復合型專業方向拓展和多元化業務領域跨界，通過科技創新驅動產業發展，在實現資產總額和凈資產均有較快增長的同時，保持了營業收入和利潤總額的總體穩定。

        招商交科20年發展的總基調呈現出穩中能快、進中有變的鮮明特征，尤其是應對交通行業需求的新變化時，能夠較為及時地做到識變應變求變。究其根源，還是發韌于建院以來堅持不懈扎根交通行業、開展科技創新、促進產業延伸的底氣和韌勁。2000年以來，招商交科科技創新能力始終穩居行業一流，先后建成“國家山區公路工程技術研究中心”“橋梁工程結構動力學國家重點實驗室”“公路隧道建設技術國家工程實驗室”等6個國家級平臺和14個省部級平臺，成為行業內首個建成國家重點實驗室的企業。在原有專業基礎上，招商交科進一步形成了道路、橋梁、隧道、交通工程、生態修復、景觀建筑、智能管養、智能車檢等十多個專業技術門類。招商交科依靠科技創新賦能，闖出了一條“專業全產業鏈”持續延伸的成果產業化道路。

        從20年前成立的以特殊路面鋪裝技術研發與生產施工為主業的重慶市智翔鋪道技術工程有限公司、以交通機電產品研制和工程施工為主業的重慶市華馳交通科技有限公司、以橋梁索纜技術研發與制造安裝為主業的重慶萬橋交通科技發展有限公司等業內知名企業，到最近幾年先后組建的招商局生態環保科技有限公司、招商局公路信息技術（重慶）有限公司、招商局重慶公路工程檢測中心有限公司等適應新業務開拓需求的產業化公司，以及剛剛加入的武漢長江航運規劃設計院有限公司，招商交科基本形成?